Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 г. № 171-ФЗ).
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:

• сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах;
• провести аварийно-спасательные работы и другие неотложные действия в очаге катастрофы;
• обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.

КТО ДОЛЖЕН ПРОХОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ ПО ГО И ЧС?

В любой организации обязательное обучение должны проходить:
1. Руководитель организации;
2. Сотрудник, уполномоченный решать задачи в области ГО и ЧС.
Обратите внимание, что руководитель не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС. То есть в любом случае придется обучить как минимум двух сотрудников.

Если организация наделена полномочиями защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнять задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также если она входит в территориальную подсистему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), то на предприятии создаются:
а) комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
б) комиссия по устойчивости функционирования организации;
в) эвакуационный орган муниципального образования и организации;
г) спасательная служба муниципального образования и организации;
д) нештатное аварийно-спасательное образование.
Руководители и специалисты этих подразделений также должны проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет.

ПОЧЕМУ НУЖНО ОБУЧАТЬСЯ ГО И ЧС?

Обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций является обязательным. Руководители должны проходить его не реже 1 раза в 5 лет, согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны». Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ ГО И ЧС

Повышение квалификации руководителей организаций, уполномоченных должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже 1 раза в 5 лет.
Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны проводится не реже 1 раза в 3 года.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ОБУЧЕНИЯ ГО И ЧС

Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нарушение правил гражданской обороны в соответствии со статьями 20.6 и 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) влечет за собой составление предписания об устранении выявленных нарушений и наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.